竞争性对华战略调整的美方争论

国际政治科学

2020, Vol. 5

Issue (4): 115-149

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竞争性对华战略调整的美方争论

刁大明,蔡泓宇

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摘要:

美国特朗普政府上台以来加快对华战略调整。美国学界战略界虽然基本上认同美国对华战略调整，但对特朗普政府突出对抗性与破坏性的具体政策议程提出不同程度的质疑。在相关争论中，主流观点认为对华“接触”战略并未完全实现目标，且更难以应对中国日益增长的所谓“挑战”与“威胁”。为此，美国学界战略界特别是民主党阵营逐渐形成一种竞争与合作并存的竞争性战略选项，进而在各类议题上规划相应政策选择。目前，关于对华战略调整的争论仍在继续，其关键问题在于如何界定竞争性以及如何确保竞争与合作的平衡。面对美国对华战略调整的新变化，中国应尽可能主动回应、实现中美两国相互塑造。

关键词 ：美国对华战略调整, 中美关系, 美国学界战略界, 特朗普政府

出版日期: 2020-11-03

作者简介: 刁大明，中国人民大学国际关系学院副教授。电子邮箱：diaodaming@ruc.edu.cn|蔡泓宇，中国人民大学国际关系学院硕士研究生。电子邮箱：chazel@ruc.edu.cn

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刁大明,蔡泓宇. 竞争性对华战略调整的美方争论[J]. 国际政治科学, 2020, 5(4): 115-149.

链接本文:

http://qjip.tsinghuajournals.com/CN/Y2020/V5/I4/115

表1 美国学界战略界关于特朗普政府对华战略调整的共识与分歧

表2 美国学界战略界关于竞争性对华战略调整以及政策的共识与分歧

议题	自由派或务实派	保守派或强硬派
对华战略调整的必要性	总体上就对华战略调整必要性形成共识，不同程度上认为“接触”战略并未实现目标，反而塑造了“强敌”，认为中国在意识形态、经济、科技、军事以及领导权等议题上对美国形成了“挑战”与“威胁”。
竞争性对华战略的总体方向	强调在竞争中维持合作，“竞争性共存”、合作性争夺，“规锁”	“有原则”的现实主义，结果导向，对抗、遏制、围堵，“新冷战”
政治与意识形态	重塑美式价值观的吸引力，巩固并扩展世界“自由民主”阵营与体系	针对中国政治体制，挑拨离间，回击所谓在美“渗透”，面向全社会塑造“中国威胁”
经贸	确保世界经济规则制定权，重新加入多边机制与机构，停止针对盟友关税制裁，推动地区经贸自由化与高标准，介入中国的所谓“地缘经济战略”，重新布局经济关系	利用关税制裁等“贸易战”方式迫使中国加快落实自由化和市场化改革，向中国施压以获得更多市场准入，加速与中国“脱钩”，推动供应链“回流”
科技	保护美国技术领先与标准制定权，保护美国知识产权；“小院高墙”，与中国展开正面竞争而非打压，利用美国科技引导技术运用维护价值观	保护美国技术领先与标准制定权，保护美国知识产权；加强对中国投资尤其是科技领域投资的审查，加大对中国科技企业的打压，阻止或迟滞中国科技发展
军事与地区安全	维持美国军事力量以形成对华威慑，加大军事投入和技术研发，深化与盟友在地区安全上的合作，不同程度上保持与中国的军事对话，避免误判
全球治理	与中国开展广泛合作，重新回归国际事务并发挥领导作用	并非一定需要与中国合作才能解决全球问题，要避免陷入中国的政治话语中，与盟友和伙伴一道向中国施压

表2 美国学界战略界关于竞争性对华战略调整以及政策的共识与分歧

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