国际秩序变化原理与奋发有为策略<sup>*</sup>

doi:101393D-2016-1-003

国际政治科学

2016, Vol. 1

Issue (1): 33-59 DOI: 101393D-2016-1-003

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国际秩序变化原理与奋发有为策略^*

周方银(

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摘要:

国际秩序是国家在一定的实力结构下，为实现自身利益，在重复博弈的过程中形成的一种稳定的均衡状态。国际秩序变化，是从一个均衡状态转向另一均衡状态的过程。过去几年，中国外交从“韬光养晦”转向“奋发有为”，进行了不少重要的政策实践，这为认识中国崛起对国际秩序的影响提供了重要的观察窗口。中国崛起并不会在已有国际格局的集合中增加新的类型，但可能会形成“极”与“极”关系中新的态势。从实践上看，中国在涉及主权、国家安全的问题领域，较多采取了传统安全的做法；在推动地区合作、共同发展方面，做出了大国中最积极并最可能产生实际效果的努力。总体来说，中国崛起会给国际秩序带来某些积极的变化，但程度可能较为有限。

关键词 ：中国崛起, 国际秩序, 安全秩序, 奋发有为, 中国外交

出版日期: 2016-03-01

通讯作者: 周方银 E-mail: zhoufangyin00@163.com

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周方银. 国际秩序变化原理与奋发有为策略^*[J]. 国际政治科学, 2016, 1(1): 33-59.

链接本文:

http://qjip.tsinghuajournals.com/CN/Y2016/V1/I1/33

图1 力量结构变化影响国际秩序的路径

表1 中国推动国际秩序变化的政策实践

?	政策表现	秩序含义
应对现实安全压力的政策实践	（1）对日本采取强硬态度，维护中国在钓鱼岛的权益，反对日本否定历史和改动地区秩序的行为；（2）划设东海防空识别区，增强中国的防卫能力；（3）在黄岩岛问题上展现坚定立场；（4）在国际压力下坚持进行南海岛礁建设；（5）大力加强军事现代化建设；等等。	（1）中国在维护主权和安全方面，更多地采用了国际通行的传统做法；
		（2）说明在这一领域中国与立场较为对立的国家在很大程度上并未改变常见的国际关系互动模式，新的理念和行为思路还很难超越安全现实；
		（3）在国际秩序方面的含义较为有限。
推进国际合作方面	推进“一带一路”建设	（1）在力量结构方面，意味着发展中国家和新兴经济体的重要性上升；
		（2）在国际制度方面，提供了多元化的合作平台；
		（3）在国家互动过程中，大国与中小国家的互动方式变得更为平等，国家之间的相互依存进一步深化；
		（4）有助于改变安全问题与发展问题在国际社会的相对重要性。
	倡议建立亚洲基础设施投资银行	（1）推进国际金融制度与安排的多元化；
		（2）有助于实现国际金融与全球经济治理领域权力的和平调整；
		（3）不同的国际金融机构和多边开发银行将通过一个博弈过程形成新的均衡状态，这一均衡状态提升了发展中国家和新兴经济体的话语权和影响力；
		（4）在观念层面，打破了重要国际金融机构和地区多边开发银行必须由主导大国建立，或必须在主导大国的支持下建立的预期。
推进国际合作方面	推动中美“新型大国关系”建设	（1）对中美力量结构影响很小；
		（2）以对大国双边关系进行管理为重点，对国际制度的影响比较间接；
		（3）在观念层面，影响的不是国际社会的价值观，而是大国互动模式；
		（4）若成功，有成为新的国际规范的可能。
	提出“亚洲安全观”	（1）对实力对比影响小，但可能会影响国家之间的关系结构；
		（2）它并不直接对应于国际安全制度，但随着其影响力增大，会影响国际安全制度背后的设计原则和工作方式；
		（3）在观念层面，是与当前国际社会中实际通行的观念不同的新观念，但其作为观念本身的生命力和能实际发挥的影响力，有较大不确定性。
	建设“命运共同体”	（1）对实力对比影响有限，但会弱化实力对比在国际关系中的作用；
		（2）它需要有创新的制度形式来实现，这方面可以采取多种形式，总体上会提升国际制度对国家行为的约束力；
		（3）在观念层面具有新意，但也有一定的理想主义色彩，不易在很高的水平上实现，需要克服很多物质和观念层面的障碍，这将是一个十分漫长和曲折的历史过程。

表1 中国推动国际秩序变化的政策实践

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